安徽省界首市再次征集县域商业体系建设项目申报条件方向及时间流程、方式

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  为进一步推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，力争到2025年建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。现面向社会征集县域商业体系建设项目，具体要求如下：

  一、安徽省界首市再次征集县域商业体系建设项目征集项目内容

  征集项目是指实施县域商业建设行动的试点县，利用中央服务业发展资金，对符合六大支持方向，进行新建、改造升级的项目。项目储备库分为六种类型，分别为：补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高县域生活服务供给质量、完善再生资源回收体系。同一项目兼有几种类别属性，取其最显著属性类别。主要支持方向：

  （一)补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

  (二)完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

  (三)改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

  (四)增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用,提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

  (五)提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

  （六）完善再生资源回收体系。一是完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点，有效提升县域再生资源集聚和中转能力。二是支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收、二手家电经销、维修等生活服务,改造建设废旧家电暂存、周转相关设施，增加服务功能。三是支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆，推广“以车代库”等灵活流动回收模式,统一服务规范,延伸回收网络，实现废旧家电即收即走。

  二、安徽省界首市再次征集县域商业体系建设项目申报主体要求

  （一）项目申报主体应符合以下基本条件:1.在界首市境内依法登记注册，具有独立法人资格。2.遵章守法、合规经营、信用记录良好，近5年内未发现违法违规行为。3.财务管理制度健全,按要求及时报送相关资料和数据。4.专项资金的使用单位和项目申请单位一致。5.同一项目不得重复申请和多头(部门)申请，同一企业同一项目(事项)不得重复享受各级同类资金奖补，市县已经出台实施的叠加政策除外。6.其他特殊情况另行规定。

  （二）项目申报主体应建立健全财务管理机构、配备合格的财务人员，按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，严格资金使用，积极配合各级部门的专项检查。

  （三）入库项目应符合当地国土空间规划，符合国家关于县域商业建设行动的政策，符合我省关于县域商业建设行动的工作要求。申报项目具有较为显著的经济、社会和生态效益。

  （四）入库要素包括但不限于：入库年度、项目名称、项目位置、支持方向、建设类型、承办企业、总投资额、建设内容、建成日期、实现功能等。

  三、安徽省界首市再次征集县域商业体系建设项目申报流程和项目入库

  （一）项目申报主体将项目申报表提交界首市商务局，界首市商务局对项目申报表、可行性研究报告等初审合格后，组织相关部门、行业专家进行评审。有多个同类别项目时，进行竞争性比选。公平公正确定实施主体，形成拟推荐入库项目清单，经审核同意、公开公示、阜阳市级部门研究审定、省级部门备案后，正式进入储备项目库。项目库纳入商务部“县域商业信息”平台管理，县商务局明确专人，做好信息录入、审核、完善更新等工作。

  （二）由界首市商务局与项目申报主体签订项目实施协议，保障项目实施。协议包含：建设地点、建设内容、建设时限、奖补标准、验收要求、产权归属、项目持续时限、预期绩效目标、资金兑现要求及双方责任和义务等。

  四、安徽省界首市再次征集县域商业体系建设项目申报时间和方式

  请于7月26日（本周五）下午下班前，将申报表（见附件1）发至界首市商务局邮箱。

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