专家库！合肥市科技局科技专家库管理办法各区县申报条件要求和流程领域

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  第一条 为深化科技管理改革，完善专家的遴选和使用，提 升科技专家库（简称专家库）的建设水平，充分发挥专家学者在 我市科技管理和决策方面的重要作用，保障评审、评价、评估质 量，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化项目 评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》(中办发〔2018〕 37 号）、 《安徽省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实  施方案》（厅〔2019〕38 号）等文件精神，结合合肥市实际情  况，对《合肥市科技局科技专家库管理办法》进行修订完善。

  第二条 专家库按照“广泛参加、统一建设、有序开发、管 用分离”的原则建设和运行。

  第三条 专家库集成各类高层次人才，在所从事的领域具有一定权威性和影响力，熟悉国家法规和省、市科技创新政策，服务于合肥市科技管理工作，是合肥市科技管理信息系统的重要组成部分。通过专家库建设，积极鼓励引导国内外专家为合肥科技发展提供服务。

  第四条 专家库专家的主要职责是:为我市科技创新发展提 供智力支持和决策参考，包括进行科技项目和人才计划评审、评 估验收、科技成果评价、科技奖励评审等。

  第五条 合肥市科技局负责专家库建设的总体部署和统筹协调，根据创新工作需要，不断丰富和完善专家库。组织人事处

  为专家库的管理处室，主要负责专家入库、维护、退出和更新。

  第六条 入库专家分为专业技术类和综合管理类两类。

  （一）专业技术类专家

  在集成电路、新型显示、量子、人工智能、新能源汽车和智能网联汽车等全市重点产业链领域内从事科学研究、技术开发、成果转化等工作的专家，主要是高等院校教研人员、科研机构研究人员、医疗卫生机构专业技术人员、重点科技企业科技开发人员等。

  （二）综合管理类专家

  在科技管理、科技咨询、政策研究、企业管理、金融财会、投融资、创新创业等领域的专家，主要是在高校、科研院所、科技企业、科技园区、双创载体、科技服务机构等工作懂产业的高级管理人员。

  第七条 入库专家应符合以下基本条件和专业条件：

  （一）基本条件

  1.具有良好的政治素养和职业道德；

  2.具备参加评审评估评价工作的业务能力，能够独立、 客观、公正、实事求是提出意见；

  3.从事所属行业领域工作满 5 年以上并且仍在从事，对 本行业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉专业领域国内 外技术、金融等发展状况；

  4.身体健康，年龄原则上不超过 65 周岁；

  5.无不良信用记录。

  （二）专业条件

  1.专业技术类专家

  专业技术类专家应在本领域知名高校、科研院所和企业任职。

  （1）高校、科研院所、事业单位等申报专业技术类专家需 具有正高级专业技术职称。

  （2）企业申报专业技术类专家需具有副高级及以上专业技 术职称。

  2.综合管理类专家

  （1 ）企业管理专家。高校、科研院所中懂产业的高层管理 人员；科技型上市公司、国家高新技术企业、技术领先型企业中 懂产业的高级管理人员，或对成果转化、产业发展有突出贡献的 人员。

  （2 ）财务金融专家。高校、科研院所、企事业单位等专业 财务人员和金融机构管理人员，具体包括：熟悉科技经费审计的 注册会计师,具有会计、审计、经济专业副高级及以上专业技术 职称；银行、证券、担保、创业投资等金融机构中高级管理人员。

  （3）双创专家。省级及以上科技园区、科技企业孵化器等 双创载体中懂产业的高级管理人员。

  （4）其他专家。具备丰富经验的法律专家、知识产权专家 等服务机构的有关人员。

  第八条 专家的选取。按照公开征集、审查与公示的流程选

  取专家。

  （一）公开征集。采取个人申请和邀请入库两种方式征集。

  1.个人申请：专家库征集实行常态化受理，符合条件的个人 可登录合肥科技服务信息平台（<http://stmis.hfkczx.com/>）在 线申请；

  2.邀请入库：市科技局根据工作需要主动邀请符合条件的专 家入库，我市重点产业链链头企业主要负责人、技术带头人等， 经本人同意可直接入库。

  参加公开征集的专家应如实填报个人信息，包括在企业兼职、承担技术咨询、从事技术合作等情况，并提供学历学位证书、专业技术职称、职业资格证书及个人研究成果等相关证明材料。

  （二）审核与公示。按照“达标即入库”的原则，由市科技 局不定期组织对专家库申报人选进行审核，符合一批公示一批。 拟入库专家名单在市科技局网站公示不少于 5 个工作日，经公示 无异议的专家正式进入专家库。对公示期间有异议的专家开展复 审，确保入库的专家符合要求。

  第九条 专家库实行个人信息定期更新机制。市科技局每年集中组织一次专家信息更新，通过短信、邮件等方式通知在库专家确认信息变更情况。除定期更新外，专家信息发生变化的，本人应当及时上报，连续两年未对本人信息进行确认或更新的，专家资格将被冻结。资格被冻结的专家，经个人重新申请、市科技

  局核实后，视情解除冻结状态。开展科技活动时，参与人员负有责任和义务保障专家信息的安全，严禁私自复制、泄露专家库中的信息和资料。

  第十条 专家库的动态调整。市科技局根据专家的年龄、健康、工作变动等情况对专家库进行动态调整。专家主动申请退出专家库的，经市科技局审核同意后，予以退出。

  第十一条 专家的抽取、使用、监督施行岗位分离。进行科技活动所需专家原则上应当全部从专家库中产生，由机关党委牵头，组织人事处配合，根据具体工作要求，随机抽取专家。具体程序如下：

  1.各业务处室（单位）根据工作需要，经分管领导同意后， 提前 3 个工作日向组织人事处书面提交专家需求，包括专业领 域、数量、回避单位和回避人员等。

  2.组织人事处按照业务处室（单位）提交的专家需求，至少 扩大 2 倍人数从专家库中筛选出符合条件的专家人员初步名单， 提交机关党委。

  3.机关党委安排专职纪检工作人员随机确定最终专家人员 名单，并负责通知专家参加科技活动。

  若第一次专家人员初步名单全部通知完毕，仍未达到所需专家人员数量，则对差额部分按程序组织第二次补抽，直至邀请到足够数量的专家为止。活动结束后，机关党委将最终参与的专家人员名单反馈给组织人事处，由组织人事处存档计数。抽取全程

  需严格保密，接受市纪委监委驻市经信局纪检监察组监督。

  因特殊要求，业务处室（单位）需指定某些专家参加科技活动时，需提请局长办公会研究，审议通过后，将专家人员名单提交机关党委、组织人事处备案。

  第十二条专家抽取坚持轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过4 次，尽量避免同一专家重复多次参加各类评 审活动。

  第十三条 专家抽取和专家本人遵循回避原则。各相关业务处室在提出专家需求时，将需要回避的单位（个人）信息一并提供，在专家抽取时,排除回避因素按程序抽取专家；专家在参加 评审过程中，遇到与本人有直接关系的项目应当主动申请回避。

  具有以下情形之一的，专家应当主动申请回避：

  （一）被评审项目的负责人或参与人员；

  （二）被评审项目负责人或参与人员为其配偶、近亲属或为师生关系（硕士、博士期间）；

  （三）24 个月内与被评审项目单位有过聘用关系，包括 担任过该单位的董事、监事、咨询或顾问等；

  （四）与被评审项目申报单位或负责人存在经济利益关系；

  （五）与评审项目有其他关系，可能影响公正评审的。第十四条 专家享有下列权利：

  （一）接受邀请，参加各类科技活动；

  （二）依法依规独立进行评审，提出咨询评价意见和建议时，不受任何单位和个人的干预；

  （三）对不适宜参加的活动可以申明并向市科技局说明原因；

  （四）按合肥市有关规定，接受邀请单位支付的劳务报酬；

  （五）抵制和检举评审过程中违法违规行为；

  （六）书面提出辞去专家库专家资格；

  （七）法律法规规定的其他权利。第十五条 专家应履行下列义务：

  （一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行科技活动，并在入库前签署诚信承诺书；

  （二）遵守评审工作纪律，不得私下接触项目承担（参与）单位，不得收受项目承担（参与）单位、其他利害关系人的财物或其他好处；

  （三）参与各类科技活动时，自觉接受市科技局和相关纪检监察部门监督，对所提出的评价意见和建议承担个人责任；

  （四）评审期间严格通信管控，对评审过程严格保密，不得泄露评审文件、评审情况、评审结果和在评审过程中获悉的商业秘密和技术秘密，保护评审项目有关单位及个人的知识产权；

  （五）未经许可，不得以专家库专家的名义从事其他活动；

  （六）法律法规规定的其他义务。

  第十六条 建立专家评价机制。由机关党委牵头，具体承办科技活动的业务处室配合，在每次评审活动结束后，由具体承办科技活动的业务处室对专家的工作情况进行综合评价，填写专家综合评价表，提交机关党委专职纪检工作人员并报组织人事处记录备案，评价结果将作为后续评审咨询活动专家选取的依据。

  第十七条 专家出现以下情形的，取消专家资格，直至依法追究法律责任：

  （一）不公正履行专家职责，为本人或他人谋取不正当利益的；

  （二）违反科学道德或品行不端，严重影响专家群体声誉的；

  （三）在评审咨询工作中存在舞弊、索贿受贿等违法违规以及其他不当行为的；

  （四）违反国家法律法规，危害国家利益或重大社会公共利益的；

  （五）其他需要取消专家资格的情形。

  第十八条 参与相关科技活动的有关单位和个人应遵循管理要求，加强配合协调。

  第十九条 本办法自发布之日起执行，有效期三年，《关于印发〈合肥市科技局专家库管理办法（修订）〉的通知》（合科〔2021〕55 号）同步废止。

  第二十条 本办法由市科技局负责解释。

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